Contabilidad del gobierno

La contabilidad gubernamental es un procedimiento científico para recopilar, clasificar, registrar, resumir e interpretar todas las transacciones financieras, incluidos los ingresos y gastos de todas las oficinas gubernamentales. Mantiene el registro de los fondos públicos.

Los siguientes son los objetivos principales de la Contabilidad del Gobierno:

  • Información sobre ingresos : una de las funciones más importantes de la contabilidad del gobierno es mantener las transacciones de generación y recaudación de ingresos durante el ejercicio (y mantener todos los datos financieros de los últimos años). Bajo la 'Ley de Derecho a la Información', si alguien solicita la información sobre las transacciones financieras de una oficina gubernamental, está obligado a proporcionarla.

  • Información sobre gastos : uno de los objetivos más importantes de la contabilidad del gobierno es proporcionar información sobre los gastos incurridos en varios jefes. Es revisado por el Parlamento en el caso del Gobierno Central y la legislatura estatal en el caso del Gobierno del Estado.

  • Información sobre depósitos y préstamos : el gobierno debe proporcionar información sobre el préstamo otorgado por el gobierno a otros y el reembolso de los depósitos.

  • Información sobre la disponibilidad de efectivo : tiene que proporcionar información sobre la disponibilidad de efectivo actual y futura.

Diferencia entre contabilidad gubernamental y comercial

Existen las siguientes diferencias notables entre la contabilidad gubernamental y la contabilidad comercial:

Encabezados Gobierno Contabilidad Com. Contabilidad
Objetivo Administración y gestión de todas las actividades financieras del gobierno. Mantener los registros de comercio y fabricación de bienes o proporcionar servicios para calcular las ganancias.
Sistema de entrada de fecha Cuenta con sistema de entrada única - Gobierno. no trabaja para obtener ganancias; por lo tanto, no necesita verificar los registros contables. Normalmente, tiene un sistema de doble entrada: es necesario preparar la cuenta y el balance de negociación y ganancias y pérdidas al final del período contable.
Bases de los estados contables Los estados contables también se preparan sobre la base del sistema de entrada única. La mayoría de las declaraciones son meras declaraciones de cobros de ingresos y gastos realizados, excepto cuando el Gobierno actúa como un banquero, prestamista o prestatario. Los estados contables se preparan sobre la base del sistema de doble entrada.

Términos y expresiones importantes de las finanzas del gobierno

Los siguientes son los términos y expresiones importantes utilizados en la contabilidad gubernamental:

  • Demanda de subvención : sin la aprobación del Parlamento, ninguna autoridad gubernamental puede incurrir en gastos. La Autoridad Pública puede solicitar la concesión de gastos al Gobierno, esta solicitud se llama " Demanda de subvención ".

  • Subvención complementaria : en ocasiones, las subvenciones se sancionan antes del final del ejercicio financiero, en caso de que el presupuesto anual sea inadecuado. Se puede hacer una demanda suplementaria, si surge la necesidad de cubrir el gasto. Por ejemplo, el monto otorgado para el fondo de ayuda por desastres naturales puede ser inadecuado debido a un desastre extraordinario por la inundación; en tal condición, el estado o ministerio interesado puede solicitar una subvención adicional.

  • Tesoros : los bonos del Tesoro son las unidades del sistema fiscal en la India. Todos los estados de la India y el territorio de la Unión se dividen en la sede de los diferentes distritos y cada sede del distrito tiene uno o más de un tesoro. Los bonos del Tesoro son conducidos por el Banco Estatal de la India como agente del Banco de la Reserva de la India. El gobierno central y el gobierno estatal mantienen sus cuentas separadas y las diferencias del gobierno central y estatal. son ajustados por el Banco de la Reserva de la India.

  • Elementos votables y no votables : para incurrir en algunos gastos, no se requiere aprobación parlamentaria; Por lo tanto, estos gastos pueden cargarse desde el fondo consolidado o la cuenta pública, estos elementos se conocen como elementos no votables . Algunas partidas de gastos requieren la sanción del Parlamento y no se pueden incurrir sin su concesión. Por lo tanto, la demanda de subvención para ese gasto puede ser presentada al gobierno, tales artículos se denominan Artículos Votables .

  • Ley de apropiación : después de la aprobación de la propuesta de presupuesto en el Parlamento o la Legislatura, se debe presentar un proyecto de ley de apropiación, cuando se aprueba, se convierte en la Ley de apropiación. Ahora, se puede retirar dinero del Fondo Consolidado de la India o del Estado en cuestión para cumplir con las subvenciones.

  • Voto a cuenta : en ciertas condiciones, cuando el gobierno no tiene tiempo para colocar el presupuesto completo en el Parlamento, entonces utiliza la disposición especial de "Voto a cuenta". Según esta disposición, el gobierno obtiene el voto del Parlamento por el monto requerido para incurrir en el gasto de los artículos en demanda. Después de la sanción obtenida en el Parlamento, el gobierno obtiene dinero del Fondo Consolidado de la India.

  • Comité de Cuentas Públicas (PAC) : el Comité de Cuentas Públicas está formado por el Parlamento y cada Legislatura para examinar la cuenta de Apropiación y auditar el informe al respecto. Todos los informes sobre los estados financieros que deben presentarse al Presidente de la India y en el Parlamento son examinados por el Comité de Cuentas Públicas (PAC). El examen por el PAC es similar a la autopsia de los informes. Los miembros del PAC son nombrados por los partidos de oposición del Parlamento. Los miembros del partido gobernante no pueden ser parte de este comité, ya que este comité está trabajando como un perro guardián para cuidar los asuntos del partido gobernante.

  • Contabilidad del gobierno local : la contabilidad del gobierno local se basa en el concepto de "contabilidad de fondos" y en el presupuesto. Las entidades del gobierno local urbano y las entidades del gobierno local rural son dos tipos de entidades del gobierno local. La contabilidad del gobierno local en India comprende las cuentas de presupuesto, recibo y pago.

Fondo de gobierno

El gobierno de la India ha seguido tres tipos de fondos para marinar los registros de todo tipo de transacciones financieras:

  • Fondos Consolidados de la India
  • Fondos de contingencia de la India
  • Cuenta publica

Analicemos cada uno de ellos sucintamente:

Fondos Consolidados de la India

Según la Cláusula 1 del Artículo 266 de la Constitución de la India:

“Todos los ingresos recibidos por el Gobierno a través de impuestos como el Impuesto sobre la Renta, el Impuesto Central, la Aduana y otros recibos que fluyen al Gobierno en relación con la conducta de los negocios del Gobierno, es decir, los Ingresos No Fiscales se acreditan en el Fondo Consolidado constituido. Del mismo modo, todos los préstamos recaudados por el Gobierno mediante la emisión de notificaciones públicas, letras del tesoro (deuda interna) y préstamos obtenidos de gobiernos extranjeros e instituciones internacionales (deuda externa) se acreditan en este fondo. Todos los gastos del gobierno se incurren en este fondo y no se puede retirar ningún monto del Fondo sin autorización del Parlamento ”.

Fondos de contingencia de la India

Según el artículo 267 de la Constitución de la India:

“El Fondo para Contingencias de la India registra las transacciones relacionadas con el Fondo para Contingencias establecidas por el Gobierno de la India. El corpus de este fondo es Rs. 50 millones de rupias. Los avances del fondo se realizan con el fin de satisfacer los gastos imprevistos que se reanudan en el Fondo en su totalidad tan pronto como el Parlamento autorice gastos adicionales. Por lo tanto, este fondo actúa más o menos como una cuenta impresa del Gobierno de la India y el Secretario del Gobierno de la India, el Ministerio de Finanzas y el Departamento de Asuntos Económicos lo mantiene en nombre del Presidente ”.

Cuenta publica

La Cuenta Pública está constituida bajo la Cláusula 2 del Artículo 267 de la Constitución de la India, que dice:

“Las transacciones se relacionan con deudas distintas a las incluidas en el Fondo Consolidado de India. Las transacciones bajo Deuda, Depósitos y Anticipos en esta parte son aquellas respecto de las cuales el Gobierno incurre en un pasivo para pagar el dinero recibido o tiene un reclamo para recuperar los montos pagados. Las transacciones relacionadas con 'Remesas' y 'Suspenso' abarcarán todos los cabezales de ajuste. Los débitos o créditos iniciales a estos cabezales se borrarán eventualmente mediante los recibos o pagos correspondientes. Los recibos de la cuenta pública no constituyen recibos normales del gobierno. Por lo tanto, no se requiere autorización parlamentaria para pagos de la cuenta pública ".

Del mismo modo, los 29 estados de la India tienen la misma estructura que la descrita anteriormente.

Estructura general de las cuentas gubernamentales

La estructura general de las cuentas del gobierno se ilustra a continuación:

Estructura general de las cuentas gubernamentales

Compilación de cuentas

El Departamento del Tesoro y otros departamentos gubernamentales, inicialmente compilan sus recibos y cuentas de pago mensualmente para el gobierno central y el gobierno estatal por separado y luego los envían al respectivo Contador General de la India.

La recaudación de ingresos y desembolsos se realiza directamente por los departamentos de Ferrocarriles, Defensa, Correos y Telégrafos, Bosques y públicos, y el Tesoro realiza los pagos a tanto alzado a través de los oficiales departamentales. El detalle de las cuentas mensualmente es mantenido por los oficiales de cuentas departamentales.

Las cuentas mensuales presentadas por el tesoro y el oficial de cuentas son compiladas por el Contador General, para el gobierno central en su conjunto y para cada estado por separado. El informe compilado muestra una cifra progresiva de cada mes desde el 1 de abril hasta el 31 de marzo de cada año. Las cuentas cumplidas junto con las cuentas de consignación son enviadas por el Contralor y el Auditor General de la India al Presidente de la India, al Gobernador de cada estado o al Administrador del Territorio de la Unión en consecuencia.

Principios de contabilidad gubernamental

  • Los cargos o gastos en un nuevo proyecto, como construcciones, nuevos equipos, instalación de plantas y maquinaria, mantenimiento, mejora y servicio, deben asignarse a la cuenta de capital según la norma establecida por la autoridad competente.

  • Los cargos de trabajo del proyecto deben asignarse a la cuenta de ingresos.

  • En caso de renovación y reemplazo, el costo del reemplazo genuino debe cargarse a la cuenta de capital.

  • En caso de daños debido a calamidades extraordinarias, los cargos se debitarán de la cuenta de capital o de la cuenta de ingresos o de ambos. Sin embargo, será determinado por el gobierno de acuerdo con el caso y las circunstancias.

  • Los ingresos de capital durante el nuevo proyecto deben acreditarse a la cuenta de capital para reducir los gastos de capital del proyecto.

CAG

Contralor y Auditoría General (CAG) es un órgano constitucional independiente. Se le ha otorgado un estatus especial para salvaguardar su independencia y permitirle cumplir su deber sin temor ni favor.

Según el Artículo 148 de la Constitución de la India, el contralor y el Auditor General serán nombrados por el Presidente de la India. La disposición de remoción de CAG es la misma que la de los jueces de la Corte Suprema. Puede ser removido solo sobre la base de un mal comportamiento o incapacidad comprobada.

Según el Artículo 150 de la Constitución de la India, las cuentas de la Unión y de los Estados se mantendrán en la forma que el Presidente pueda prescribir, con el asesoramiento del Contralor y Auditor General.

El artículo 151 de la Constitución establece que los informes de auditoría del Contralor y Auditor General relativos a las cuentas de la Unión se presentarán al Presidente, quien hará que se presenten ante cada Cámara del Parlamento.